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国家农业部部长韩长赋来桃江调研农村土地确权颁证试点工作

   发布日期:2019-10-19 12:37:12   字体大小:

  
  图为国家农业部部长韩长赋来到桃花江镇株木潭村调研,省委副书记、省长杜家毫陪同  温德民 摄
  
  在株木潭村村部会议室,韩长赋主持召开座谈会   温德民 摄
  
  图为韩长赋在座谈会上作重要讲话   温德民 摄
  
  图为省委副书记、省长杜家毫出席调研座谈会   温德民 摄

223日上午,国家农业部党组书记、部长韩长赋来桃江株木潭村调研农村土地确权颁证试点工作。调研中,他充分肯定我县试点工作开展情况,并强调,要高度重视,精心组织农村土地确权颁证工作,切实维护农民权益,尊重农民意愿,坚持从农村实际出发,保持农村土地承包关系稳定。省委副书记、省长杜家毫,农业部总经济师、办公厅主任毕美家,副省长张硕辅陪同调研。

桃江县于2008年完成了第二轮农村土地承包换(核)发证工作,2012年,根据市委、市政府安排部署,我县在沾溪镇开展农村土地承包经营权确权登记试点。2013年,国家农业部等六部委确定我县为全国农村土地承包经营权确权登记试点县之一,我县在调查研究的基础上,选定桃花江镇株木潭村、石高桥、崆峒3个土地承包关系复杂、耕地流转面积大的典型村开展试点。株木潭村于201379日起,严格按照土地确权颁证试点工作程序,执行入户登记、实地确认、公示纠错、签订合同等步骤,确保了家庭承包共有人信息齐全,承包地位置、四至、面积真实准确。

在株木潭村村部展览室里,整齐地摆放着村组土地承包经营权鱼鳞图、登记簿、确权登记试点工作流程图等资料图片,展示着土地经营权确权入户的直观效果。韩长赋一行走进展览室,拿起一张村组土地的鱼鳞图,询问起图的制作情况。

“这个鱼鳞图发到户了吗?”韩长赋问道。“发到户的,而且农户在若干年后都能查到自家的情况。”负责测绘工作的技术公司负责人回答。

“农民朋友对土地的确权颁证工作反映怎样?有什么好处?在颁证过程中的困难有哪些?”韩长赋走到工作流程示意图边,问起株木潭村村支书秦斌来。

秦斌说,现在村民都拥护这项工作,认为吃了“定心丸”,以后村民可以拿土地作抵押来贷款,以土地作资产入股增收。现在颁证过程还是顺利,主要是以后的村民异动可能导致新的问题出现。

随后,在株木潭村村部会议室,韩长赋主持召开了有村民代表、村干部、桃花江镇干部、县经管部门干部、县党政主要领导参加的调研座谈会。

“座谈会就不听取书面汇报工作了,我想就几个主要问题听听基层的真实想法。咱们实话实说,各抒己见,有什么建议、意见,都可以提。第一个问题,就是确权颁证过程中,土地需不需要重新丈量?株木潭村利用第二轮农村土地承包经营权作基础,行不行?第二个,土地确权后,增加的土地怎么处理?第三个就是承包权要长期落实到农户,上一轮土地承包经营权有十几年了,本次土地确权颁证后,土地要不要作微调?第四,‘证’发到户以后,还希望‘证’起到哪些作用?管多长时间?”

部长提出的几个问题,是土地经营权确权颁证工作中的关键问题,同时也是基层干部群众关注的重点,大家都畅所欲言,真实地表达实际工作中反映的情况和问题以及各自的看法。

桃江县委书记谭建华在发言时说,土地确权颁证是土地制度改革的根本问题,农民是欢迎确权颁证这项工作的。他认为,应以第二轮农村土地承包换发证工作为基础来开展确权颁证工作,这样农民既能接受,也能确保工作顺利推进,减少矛盾纠纷。

关于多出的土地如何处理,谭建华说,这要分两种情况,一是关于村民分到的原先打折的田亩,这次丈量时多出的,还是应配给农户;二是对于新整理出来的田地,应该归村组集体所有。谭建华认为,土地确权颁证后,田地不能经常调整,但也要考虑到村、组的不同情况作微调。对于“证”管多长时间的问题,他说,时间越长越好,关键要有配套完善的政策规定执行。

谭建华还就全面深化农村改革中涉及到的如何保障农产品质量、农村土地谁来耕种等方面,表达了自己的建议。

县委副书记、县长何军田也就四个方面的问题提出了全面深刻的看法和建议。

在听取发言的过程中,韩长赋都详细记下了每位发言者的意见,并不时询问发言代表对确权颁证工作有什么好的具体建议。

韩长赋对座谈会取得了良好效果给予充分肯定,并高度评价我县开展的试点工作。他认为,桃江试点工作扎实,对遇到的问题不回避,各就其位、各尽其能地集中解决问题,有很多工作经验值得总结。

他指出,党中央、国务院高度重视农村土地确权颁证工作。各级党委、政府要精心组织实施农村土地确权颁证这项关系长远、全局的工作,要切实保护耕地,维护农民的权益,尊重农民的意愿,坚持从农村实际出发,保持农村土地承包关系的稳定。

农业部科技教育司司长唐珂,种植业管理司司长何文才,农业部办公厅副巡视员、部长办主任汪文胜,省政府副秘书长、研究室主任石谋军,省委农村部部长、省政府农办主任蔡建和,省农业厅厅长刘宗林,益阳市委书记魏旋君,市委副书记、市长胡忠雄等陪同调研。


  
  图为县委书记谭建华在座谈会上发言   温德民 摄
  
  图为县委副书记、县长何军田发言   温德民 摄

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