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【2018这一年】桃江全力推进三大攻坚战

   发布日期:2019-10-19 12:34:28   字体大小:

南竹之乡 熊朝阳摄

桃江,又名桃花江,因著名词曲家黎锦晖先生一首《桃花江是美人窝》而闻名。桃江是中国首批十大“竹子之乡”,境内有桃花江国家森林公园、羞女湖国家湿地公园,是国家首批全域旅游示范区创建县、全国休闲农业与乡村旅游示范县。桃江地处湘中偏北,洞庭湖尾闾,国土面积2068平方公里,人口近90万。近年来,面对经济下行压力加大、多年严重洪灾等影响,桃江县委、县政府带领全县党员干部和群众,以高度的政治站位和政治自觉,积极化解各类重大风险、破解环境治理难题、全力精准扶贫,谱写了一部新时代的美丽篇章。“践行以人民为中心的发展思想,全力推进三大攻坚战,不断改善民生,推动桃江实现更平衡更充分高质量发展。”县委书记汤跃武在年初提出了全县经济工作的指导思想。

一年来,桃江县基层党的建设不断得到加强;创建省级文明县城顺利通过测评;成功举办第十届中国竹文化节;防范化解重大风险有力有序,停、缓、调、撤政府投资类项目356个、压减投资38亿元,推动融资平台整合,金融形势保持稳定;扫黑除恶初战告捷,侦破64起刑事案件、刑事拘留96人,打掉恶势力团伙8个,维护了一方平安;破解读书难、就医难,消除大班额269个、超大班额155个,桃江县人民医院三级综合医院创建通过预评审,医院6S精益管理让更多患者受益;交通、水利、电力等基础设施建设扎实推进,马安高速通车,舒牛公路改扩建完成,3个万亩堤垸加高培厚加固,51个村电网改造完成;新兴业态不断涌现,培育创新市场主体3516家,成为全国农村创业创新典型县、省创新创业示范县;行政效能日益提升,建立政务督查“一单四制”,在全市率先升级县长热线平台、公布“最多跑一次”事项588项,推行政务服务“一门一网一窗”办理。一个充满活力、充满商机的新桃江展现在世人面前。

小康路上一个都不能少

“自己有手有脚,摘掉了贫困户这顶‘帽子’,脸上真光彩。”以前冬闲无事可做,如今在茶叶基地打工一天就可赚80元,有了稳定的收入来源和各项政策保障,修山镇花桥港村余建香逢人就这样说。花桥港村是贫困村,在精准扶贫政策指导下,该村因地制宜,发展了1400多亩茶叶基地、建设了近300亩湘莲基地,吸纳贫困户以土地、用工、资金等方式入股合作社,带动100多户贫困户200多贫困人口脱贫,余建香便是受益者。

精准扶贫,变输血为造血,发展产业是关键。桃江县出台《桃江县2018年产业扶贫实施方案》,投入产业扶贫资金7397万余元,推进“村村有扶贫产业,户户有产业帮扶”的产业帮扶模式,全年新发展重点产业扶贫项目12个,其中省级2个、县级10个,确保了每个乡镇有2个以上产业扶贫示范点,如石牛江镇的大闸蟹养殖产业、牛田镇金凤山村的映山红大观园、沾溪镇的罗氏沼虾、高桥镇罗溪村的水果茶叶种植、鸬鹚渡镇的竹产品加工等等。引进惊石农业科技有限公司投资5亿元建设年加工100万罐竹笋清水罐头产业扶贫项目,帮扶全县21018名贫困人口发展竹笋产业,优先安排有条件的贫困劳动力就业、免费提供技术培训、保底收购竹笋产品。所有行政村都有产业扶贫合作社、家庭农场或龙头企业进行帮扶带动,所有有产业发展能力和意愿的贫困户都得到了产业发展帮扶,并与企业、合作社、能人建立了保底收购农产品、委托帮扶、股份合作、资产收益、就业等利益联结机制,实现了产业扶贫帮扶全覆盖。弘扬“脱贫光荣、致富光荣”理念,不断激发贫困户脱贫内生动力,在全县评选出10名脱贫模范户给予表彰奖励。

在衣食住行各方面,桃江县对贫困户的关怀更是无微不至。完成了304户1041名贫困人口易地扶贫搬迁任务,5个集中安置点12月30日前全部交房入住。完成1932户建档立卡贫困户危房改造任务;对98户特困户实施了“幸福安居”工程;解决486户住房无保障的已脱贫户的住房问题。积极推进健康扶贫,贫困群众的医疗、保险、补助均可进行“一站式”结算,每户贫困户都配备家庭医生,所有贫困村卫生室都进驻了村部。不让一个贫困家庭学生因贫辍学,全年为近7000名贫困学生发放助学金、补助金1576万元。促进贫困人口就业,让3493人找到了就业方向;新增贫困劳动力转移就业529人。强化兜底保障,“两线合一”确保贫困对象全部纳入低保,实施“扶贫特惠保”,县财政拿出200余万元为45455名贫困人口投保家庭综合保障保险,2018年理赔1049人次,支付理赔款230.2万元。

真抓实干出实效。2018年,全县17个贫困村出列,9471人脱贫,农村人均可支配收入同比增加971元,脱贫攻坚取得了阶段性的胜利。

碧水青山让环境更美好

生态之城 邓燕盛摄

多年的高速发展建设,为社会积累了财富,但存在的粗放型发展,给资源带来了浪费,也给环境带来了伤害。

灰山港镇是桃江工业重镇,以生产建材而闻名,水泥、石灰等建材曾是当地经济支柱产业,有相关企业数百家。建材产业虽然使该镇经济腾飞、群众生活富裕,但在烧制水泥、石灰过程中产生的二氧化碳和硫,以及粉尘对环境造成了严重污染。“穿件白衬衫到街上转一圈,回来就变成麻衣服了,空气也刺鼻。”说起以前的灰山港,镇上居民陈素平就摇头。吸不到一口好空气,喝不到一口好水,这是人们对以前灰山港的普遍印象。

“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。”桃江以壮士断腕的决心,还人民蓝天碧水净土,打造宜居宜业的乐土。

淘汰落后产能,关停“三高”企业,促进转型升级,抓好工业节能和结构调整,努力构建绿色发展体系。灰山港镇先后关闭小水泥厂11家、小石灰窑317家,大力发展绿色产业,形成了水稻、竹笋、蔬菜、油茶、葡萄等8大产业,工业镇向生态镇转型。如今,灰山港“掸”掉一身灰,受益的不仅是百姓,企业也得到重生。

万鑫水泥成立于2001年8月,原有的一条年产30万吨水泥立窑生产线,由于工艺落后,能耗高、污染大、质量相对不稳定,2014年被纳入淘汰名单。在职能部门引导下,拆除原有的水泥成品仓库,新建一条干混砂浆生产线,将淘汰后的立窑生产线原料车间技改成一条年产20万吨的矿渣微粉生产线,将原来的水泥生产线制成车间技改成一条年产60万吨的水泥粉磨生产线,实现了企业的转型升级,产品由过去的单一生产水泥变成生产水泥、干粉砂浆和微粉矿渣三种,总产能由原来的30万吨增长到110万吨,污染排放实现达标,产品深受市场欢迎,新增136个就业岗位,走出一条可持续发展的新路。

桃江是生猪调出大县,养殖业发达,但畜禽粪便排放等面源污染也十分突出,对当地环境造成较大影响。按照洞庭湖区畜禽养殖整治要求,回应群众诉求,截至目前,全县退养畜禽养殖户246户。整县推进畜禽粪污资源化利用,完成247个畜禽规模养殖场污染防治配套设施建设,畜禽粪污综合利用率达到80%以上。

结合河长制工作,加强河湖管理保护。开展“碧水清流益起行”“桃花江30公里环保毅行”等活动,传播绿色发展理念。设立“民间河长”,组织志愿活动,不定期巡河净河,溪河水质持续改善。推进资江河道打非除乱治砂专项行动,目前资江流域桃江段已全线禁采砂石,取缔资江河道砂石场、碎石场40家,保障河道畅通,修复生态功能。

此外,桃江以创建全国文明城市和国家卫生县城为契机,完善基础设施建设,对县城、集镇进行美化、亮化、绿化。实施农村清洁工程,全社会文明素质不断提高,市容市貌、村容村貌焕然一新,秩序井然。下河掬清水,抬头见蓝天,桃花江畔、美人窝里已成安居乐业乐土,城乡居民幸福感和获得感不断提升。

培育新动能推动高质量发展

福德电气现代化生产车间 詹薇摄

日前,从桃江经济开发区传来好消息,2018年,桃江经济开发区累计完成税收1.5亿元,园区纳税上百万的企业从2017年的9家增加至16家。这是桃江经济形势平稳健康发展之一隅。

山穷水尽疑无路,柳暗花明又一村。桃江县坚持高质量招商,以“项目落地建设年”活动为抓手,认真落实“竹八条”“工八条”“旅八条”,县域经济迎来新一轮强劲发展。2018年,全县引进市域外资金形成固投82.97亿元,同比增长18.19%;引进省外境内资金57.2亿元,同比增长15.72%;实际利用外资3407万美元。

该县的具体做法是,不断优化招商形式,强化驻点招商、领导带队招商,扎实开展小分队招商,狠抓工业招商,推进乡友回归,发展总部经济,招商引资亮点纷呈。截至目前,全县新引进项目50个,其中投资过亿元项目8个、投资过5000万元项目12个,并呈现出招商引资项目质量不断提高,工业项目比重不断增大的特点。如投资2.7亿元的浙江临亚集团建筑产业化生产基地项目、投资5亿元的井冈山惊石农业年加工100万罐竹笋清水罐头项目、投资1.6亿元的湖南润竹生物科技等一大批重大项目相继落户桃江。在第十届中国竹文化节期间,桃江一举签约项目21个,签约资金30.4亿元。全县50个新引进项目中工业项目44个,占比88%,以工业招商为主的新局面基本形成。

这些招商成果的凸显,也得益于桃江重视营造重商亲商的良好环境。为加快促成签约项目尽快落地开工建设,巩固招商成果,桃江由专人负责,对投资项目手续办理进行全程指导跟进,帮助企业及时完善相关手续,加快企业开工投产。积极服务实体经济。加大政务服务支持,强力推行“最多跑一次”改革。实行挂牌保护制度,严控涉企检查,为企业营造良好的生产经营环境。加强人才引进与培养,增加企业创新力。建立重点企业信贷投放调度机制,达成意向贷款56笔、2.65亿元,召开了政银企对接座谈会,签约贷款10笔、10.34亿元;发放“助保贷”59笔、4.17亿元,转贷应急周转资金16笔、0.84亿元,有效满足实体经济融资需求。支持企业做大做强。确定了28家企业为重点帮扶对象,每个企业明确了一名县级领导负责对口帮扶。全县前10个月共收集整理各类问题195个,开展集中帮扶专项行动17次,解决问题139个,对36家工业企业予以奖励,共计258.59万元,指导 30多家工业企业向上成功争资2700万元。

据国家统计局数据,2018年桃江共新增规模以上工业企业25家,全县规模工业企业统计数达到196家。实现规模工业增加值同比增长7.5%工业经济后劲明显增强。

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