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由内而生 动力澎湃

   发布日期:2019-10-19 12:40:07   字体大小:

  作为桃江西部马迹塘镇的一个偏远小山村,如何克服地域交通资源等劣势,谋全局抓主线,一心一意做强村级集体经济,变“输血”为“造血”,彰显“四两拨千斤”的功效?“调好元气,激发内生动力!”鸬鹚湾村在推进村级集体经济发展上给出了很好的答卷。
  5月17日,省村级集体经济发展试点项目绩效评价检查组来到鸬鹚湾村进行绩效评价。实地察看该村笋竹基地和加工企业,仔细查看账目,听取发展情况介绍后,对该村支部书记刘友才高高地举起了大拇指,你这个一线书记很牛,结合本地实际,定点发力,积蓄内生动力,申请县里加大支持力度,我们也要推广你们的发展模式。
  鸬鹚湾村在2015年村民代表大会上部署村域经济发展时,通过了发展笋竹产业实施方案的决议。思路决定发展,产业凸显效应,一个带有地域特色的集体经济发展新模式浮出水面。
  建设笋竹基地。鸬鹚湾村根据当地南竹资源丰富的优势,为调动农民发展竹产业的积极性,让竹农吃上“竹业饭”,扶持农民发展竹产业,先把农民组织起来,采取“支部+合作社+农户”模式发展笋竹示范基地。竹林种植及生产、加工、销售、产前产后服务各个环节以合作社的龙头企业桃江竹缘林科有限公司联接在一起,形成利益共享的联合体,并聘请专家就竹笋加工和南竹培育等对农民进行培训和指导,竹农专司种植生产,解除了卖难之忧,节约了成本,种养结合,实现有机肥与竹林自然转化,提高了生产和生态效益;“合作社”组织竹农进行生产,实现产业抱团发展,通过产业化服务、收购、加工增值,推广转化了高新技术,提高了经营服务效益,增强了自我发展能力。目前,村里直接从事笋竹产业的农户就达200多户,辐射带动周边农户5000户,经营竹林地面积达12.32万亩。村上还出台扶持政策发展循环农业经济,引导、鼓励农民积极创建林下经济示范基地。全村竹林下养鸡户就有3个大户,存栏数达6万余羽,利用林地面积200余亩,产值达300万元。示范基地每户平均种笋竹林3亩左右,1000多个剩余劳动力可以充分就业,从事笋竹林种植,每亩收入可达1340元,每亩可增收1190多元。笋竹林示范基地建设使户平收入达3600元左右,促进了农民增收。
  兴办笋竹加工厂。鸬鹚湾村党支部和村委会在做大笋竹基地的同时,积极引进项目资金,在县财政局支持下开展扶持村级集体经济发展试点,向加工要效益。又一次议决村集体投资建厂扩大加工生产能力。2016年11月15日,鸬鹚湾村召开村民代表和党员大会,一致同意村集体建设竹笋加工厂,并选举产生了筹备班子和经营发展班子。短短四个月时间,投资90万元,占地5亩,建成24个鲜笋加工厂,年加工生产能力120万斤,村集体独资建成的桃江县鸬鹚湾村竹笋加工厂就挂牌开业了。厂房建设由村务监督会和议事会全程监督,并在今后的经营活动中实行政企分开模式,由村务监督会和议事会全程监督并参与经营。 鸬鹚湾竹笋厂在2017年4月2日投产后,收购鲜笋近20万斤,出售榨笋5万斤。按合作社保底价回收每市斤榨笋5元计算,除去收购鲜笋成本17万元,投产第一年村集体企业一项就直接产生经济效益8万余元,建立竹笋加工厂后村民节省运费1万多元。2018年3月27日又开始第二次收笋,收购鲜笋35万斤,预计出售榨笋8.7万斤,按合作社底价回收每市斤榨笋5元计算,除去收购鲜笋成本31.5万元,投产第二年村集体产生效益近12.25万元,县政府奖励6万元,本年度为村民节省运输成本2万多元。
  从“小”处着眼,“大”处谋划,一个问题一个问题破解。鸬鹚湾村是桃江县马迹塘镇一个边远的普通小山村,与安化县交界。由鸬鹚湾村和鲤鱼塘村合并而成,全村面积5.3平方公里,耕地面积652亩,山林面积3785亩,有6个村民小组,人口1485人,党员48名,是一个典型的地少山多、地理位置十分偏僻的小村庄,基础设施条件一直处于落后状态。虽然干部干事热情高涨,村民发展意愿强烈,但由于缺乏资金,村集体经济一直没有起色。“我们村以前几乎没有集体收入,现在遇上了支持农村发展的好时候。”村支书刘友才感慨道。
  从2014年开始,鸬鹚湾村紧紧抓住“村级公益事业建设一事一议项目”工作契机,大力改善基础设施建设,鸬鹚湾村村级公路和串户公路全部修通硬化,毛渠斗渠32公里全部通水,近50公里的林道建设全部完成,笋竹林基地生态建设和游步道建设初步成形,村民服务中心修缮一新,基层党组织服务功能全面强化。2016年又通过争取省村集体经济发展试点项目破解资金难题,实现了集体经济的起步与发展,开始实现村级建设与治理的良性循环。 
  “调元气,激发内生动力”的鸬鹚湾村集体经济发展模式,正以崭新的姿态迈进新的境界,源于:
  打造了一个强有力的村级班子。发展村级集体经济,关键是要有一个好班子,特别是要选优配强带头人。近几年,鸬鹚湾村集体经济发展迅速,关键在于选出了一个好的班子。“两委”换届后,班长刘友才勤奋务实,廉洁过硬,具有相当高的凝聚力和战斗力,新一届班子准确分析村情、把握市场、选准项目、科学管理,村集体经济的“蛋糕”越做越大。
  形成了一套好的运行机制。鸬鹚湾村在发展壮大村级集体经济的过程中,严格执行了一套有效的工作运行机制。发展决策严格按照“四议两公开”工作法研究决定,统一规划,坚持一张蓝图干到底,从制度上保证了决策的科学化、民主化,为鸬鹚湾村集体经济发展提供了有效的机制保障。在执行过程中,坚持民主理财,特别是在竹笋收购中,由村民监事会过磅开票,村委付账结算,两条线管理,监督到位,群众信任。
  确定了一个好的发展思路。发展集体经济,关键要找准本村发展优势,选准发展思路。鸬鹚湾村在发展过程中,注重从本村实际出发,因地制宜,充分发挥竹林的优势,探索确立了发展特色农业发展壮大集体经济的总体思路。实践证明,鸬鹚湾村的发展思路既符合村情、民情,又有自己的优势和特色。同时借助“政策东风”,积极向上争取项目资金,为发展“输血”,对资源进行升级改造,带动“造血”。随着村集体经济收入的增加,村里逐步实现了村党组织由想办事到能办事、无钱办事到有钱办事的转变。

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